Процент риска
Премьер Фрадков уже не в первый раз предложил снизить НДС с 18% до 13%. Тут же в борьбе с идеями начальника проявили себя его подчиненные. В Думе они утверждали, "что маневр по снижению НДС не позволит увеличить зарплаты". Вне парламентских стен министры сетовали, что предлагаемая мера "ослабит жесткую финансовую дисциплину". Однако сомнительные приемы не могут скрыть политическую новизну дискуссии: в споре представлены две интеллектуально равноценные и действительно достойные уважения позиции, а не претензии на 300 млрд руб., могущих выпасть из бюджетных доходов при столь радикальном налоговом "разоружении". Также обе стороны достаточно грамотны, чтобы понимать, насколько предприниматель эффективнее чиновника в качестве распорядителя денег.
Споры начинаются с сомнений в необходимости снижения именно НДС. Этот налог собирается более всего в обрабатывающих отраслях, а не в ориентированных на экспорт сырьевых. Предлагаемая мера увеличит зависимость бюджета от нефтяных цен. Впрочем, мы зависим как раз от тех, кого эгоистично используем. Кому желаем добра, светлого будущего (несырьевому сектору) - от того следует "зависеть" поменьше. Конечно, чтобы позднее "взять свое"...
"Нельзя снижать налоги без сокращения государственных трат". А как же наш славный Стабилизационный фонд? Он мучит Фрадкова: "Я не могу найти в правительстве чиновников, которые доподлинно, незаинтересованно определили бы те точки, в которых можно использовать эти средства безболезненно и эффективно. Ищем в регионах, ищем в бизнесе, ищем между, но пока не можем найти". В минуту душевного смятения человек обращается к детским воспоминаниям. Согласитесь, приведенная цитата рифмуется со знаменитым "ищут пожарные, ищет милиция, ищут давно, но не могут найти"...
Снижение НДС в конце концов приведет к увеличению "ставки отсечения" (цены на нефть, сверх которой доходы бюджета от нефтяного сектора идут в Стабфонд). В России появится слишком много долларов; американская валюта подешевеет относительно рубля; рубль относительно подорожает; издержки предприятий возрастут; конкурентоспособность снизится.
Иными словами, Стабфонд - это барокамера, где хилого отечественного производителя оберегают от вирусов "голландской болезни". Однако здесь именно радикальное снижение НДС могло бы послужить серьезным экономическим "укрепляющим витамином". А сейчас больному и при Стабфонде худо.
Рузвельту приписывается мечта найти "однорукого экономиста", поскольку он устал слышать от людей этой профессии бесконечное "с одной стороны, с другой стороны" (on the one hand, on the other hand). Про Михаила Ефимовича разное говорили, но чтобы назвать "одноруким"...
И все-таки: почему Фрадков? Почему он оказался самым смелым? Против его инициативы - профильные министры, большинство экспертов, да и сама идея подразумевает риск - немалый, как и возможный выигрыш.
Первый вариант ответа, примитивный и распространенный: рисковать приказал Путин. А что, он другим не приказывал?
Второй - совсем неразумный. "Фрадков пиарит себя". В противофазе "левому повороту" своего шефа?
А может, все дело в том, что Михаил Ефимович целый год возглавлял Ингосстрах? И теперь умеет лучше многих оценивать риски. Или в том, что слишком часто расставался с высокими должностями? И слишком хорошо знает последствия бездействия...
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
