В энергетике у клиента должен быть выбор
Фото: Belkin Alexey / news.ru / Global Look Press
Утвержденная правительством Энергетическая стратегия России до 2050 года не предполагает трансформацию нашей энергетики до неузнаваемости. Претерпит незначительные изменения структура энергогенерации, а именно: увеличится роль атомных электростанций, несколько возрастет значение возобновляемых источников энергии. Будут совершенствоваться технологии, развиваться цифровизация, появится инфраструктура для электротранспорта.
Но задача по созданию в России конкурентного рынка электроэнергии требует не просто инвестиций а изменения ментальности. Об этом — в материале Елены Климашевской, эксперта рынка электроэнергетики.
В основе нашей энергетической системы по-прежнему будут лежать те же принципы, что были заложены еще планом ГОЭЛРО в 1920 году.
Основных принципа три:
Принцип централизации, то есть производство электроэнергии на крупных электростанциях, что обеспечивает большую эффективность производства, и приближение электрогенерации к крупным потребителям — то есть строительство электростанций рядом с крупнейшими промышленными предприятиями.
Совмещение производства электроэнергии с производством тепла. Идеальным элементом такой системы является электростанция, находящаяся рядом с промышленным комбинатом, и при этом снабжающая теплом соседний город.
Строительство высоковольтных линий между электростанциями, обеспечивающее гибкую систему перетока энергии.
География промышленности меняется, отсюда возникает потребность менять размещение энергообъектов. И еще более острая необходимость — развивать сетевую инфраструктуру, чтобы удовлетворять растущие потребности промышленных предприятий.
Это задача, которую нельзя решить просто выделением денег. Это та самая задача, ради решения которой в начале XXI века и была затеяна реформа энергетики: создание конкурентного рынка электроэнергии, позволяющего потребителям — промышленности, другим компаниям и также населению — выбирать между несколькими поставщиками, руководствуясь и уровнем цен, и качеством услуг.
Формально рынок электричества в России есть, но фактически мы живем в режиме доминирования гарантирующих поставщиков электроэнергии. Розничный рынок электроэнергии, на котором работают независимые энергосбытовые компании, в реальности охватывает только 5-10% генерации.
Квалифицированные независимые сбытовые компании в основном работают с крупными холдингами, выполняя все требования своих клиентов. Например, «Сибурэнергоменеджмент» работает с компанией «Сибур», «Газпром Энерго» — с «Газпромом», «Лукойл–Энергосети» — с «Лукойлом».
Как правило, в них трудятся серьезные команды квалифицированных специалистов, способные решать многочисленные задачи. Они взаимодействуют с субъектами энергетического рынка (урегулирование вопросов энергоснабжения, получение технических условий, иные вопросы, связанные со строительством и реконструкцией предприятий, которая необходима в нынешнее время). Это компании, позволяющие эффективно снабжать энергией и решать все вопросы с помощью квалифицированного менеджмента. Таких компаний немного, но они являются образцом как с точки зрения предложений, так и с точки зрения комфортного обслуживания клиентов, поистине клиентоориентированные коммерческие структуры.
Розничный рынок электроэнергии по-прежнему мало развит, и на это есть несколько причин.
Одна из них, особенно важная, — отсутствие культуры платежей. Гарантирующие поставщики (это коммерческие организации, обязанные обеспечить электроэнергий любого обратившегося к ним потребителя в их зоне деятельности и работающие на определенной территории по установленным тарифам) постоянно обременены наличием задолженностей от клиентов за электроэнергию. Эти долги добровольно и своевременно трудно получить, поэтому приходится содержать целый штат сотрудников, которые различными способами пытаются взыскать недополученную выручку. При этом компания уже понесла расходы — оплатила электроэнергию на оптовом рынке, услуги «Россетей» по транспортировке электроэнергии…
Уровень неоплаченной электроэнергии в гарантирующих компаниях составляет порядка 2-х месяцев, в том числе потому, что такие сроки установлены для населения законодательно. То есть 2 месяца можно законно не платить. Гарантирующие поставщики, в свою очередь, тоже поддерживаются законодательно — в тарифы включаются проценты по кредитованию на кассовые разрывы, у них всегда есть резерв на списание долгов.
Независимые энергосбытовые компании (организации, заключающие договоры на поставку электроэнергии с любым потребителем на конкурентных условиях по взаимовыгодным ценам, и, в отличии от гарантирующих поставщиков, не привязанные к определенной территории и установленным тарифам) часто прекращают свое существование при наличии критической суммы задолженности, не позволяющей своевременно оплачивать покупку электроэнергии на оптовом рынке. Согласно Федеральному Закону «Об электроэнергетике» независимые энергосбытовые компании обязаны исполнить договорные обязательства банковской гарантией или полным авансированием оплат по новому договору. Не имея под собой ни гарантированной выручки, ни подушки в виде банковского кредита с компенсацией процентов, они находятся под ударом неплатежей с удвоенной силой. И в случае задержки с оплатой, они лишаются статуса субъекта оптового рынка с последующим банкротством предприятия.
Банкротства или несостоятельность сбытовых компаний, а также неоплаченные долги, в итоге приводят к перманентному подорожанию электричества. Необходимы изменения в законодательстве, позволяющие исключить кассовые разрывы и синхронизировать сроки оплат.
Вторая, не менее важная причина, по которой рынок так и не работает — в стране нет достаточного количества квалифицированных кадров, владеющих сбытовыми компетенциями. Сейчас в России нет не только института, но даже кафедры, которая бы обучала этой профессии. Необходимы законодательные изменения и в сфере высшего и специального образования, которые помогут подготовить специалистов дефицитных специальностей для электроэнергетики. В настоящее время продолжает набирать обороты пилотный проект реформы высшего образования РФ по изменению уровней профобразования и направлений подготовки. Ждем в ближайшие годы результатов реформы, которые будут способствовать продвижению новой Энергетической стратегии.
Еще по теме
