Танец золотых гусей
Министерство связи в конце января получило в свое распоряжение одного из самых искушенных предпринимателей-связистов: пост первого заместителя министра был предложен генеральному директору "Комстара" Юрию Павленко. Похоже, и "Комстару", для которого 1999 год был звездным, и МГТС, которая завершила год с убытками, и всему рынку российских телекоммуникаций это грозит серьезными переменами.
ДИПЛОМАТ, МЕНЕДЖЕР ИЛИ ЧИНОВНИК?
Назначение Юрия Павленко является знаковым событием. Пока московские операторы связи не выказали особой радости в связи с тем, что вопросами регулирования телекоммуникационного рынка будет заниматься бизнесмен, а не специалист-технарь или профессиональный чиновник. В московских телекоммуникационных компаниях отказываются комментировать назначение Павленко на второй по значимости пост в российской связи и возможные изменения в отрасли, которые могут последовать за этим кадровым решением.
Юрий Павленко - один из наиболее опытных управляющих в российских телекоммуникационных компаниях. После возвращения из Канады бывший дипломат возглавил в московском правительстве структуру, ответственную за создание совместных предприятий. Наиболее интересным московским проектом в то время стала российско-британская цифровая деловая сеть - альтернативная МГТС служба по предоставлению иностранным и российским компаниям современных телекоммуникационных услуг. Судя по всему, именно Павленко, используя дипломатические контакты, сумел привлечь к участию в проекте английскую компанию GPT (бывшая Marconi Telecommunications).
Первым шагом "Комстара", акционерами-учредителями которого стали МГТС и GPT, явилась установка первых в России таксофонов, принимавших к оплате международные кредитные карты и дебитные карты "Комстар". В 1993 году "Комстаром" была введена в эксплуатацию коммерческая телефонная сеть "ТОН", которая охватывает сегодня порядка 70% территории столицы и 49 городов России.
Крупнейшим проектом "Комстара" стало строительство 200 тыс. цифровых телефонных линий для сетей МГТС, на реализацию которого правительство Великобритании в 1994 году предоставило кредит в объеме $75 млн по линии Midland Bank. 80% этих линий переданы МГТС безвозмездно.
По данным "Ко", доходы "Комстара" в 1999 году в Москве составили $63,5 млн, а объем ежемесячных продаж увеличился по сравнению с 1998 годом вдвое и стал самым высоким за десятилетнюю историю компании. Число пользователей "Комстара" оценивается в 60 тыс. - это состоятельные корпоративные абоненты, которым нужно то, чего им никогда недоставало в МГТС, - качество и сервис. "Комстар", конкурирующий с другими операторами современной телефонной связи (такими, как "Телмос", "Комбеллга", "Совинтел", МТУ-Информ), объективно является самым сильным игроком в этом секторе рынка.
Глава именно этой компании стал первым заместителем министра связи. Однако основная интрига этого назначения не в том, что бизнесмен перешел в кресло чиновника. Важно, кого именно он сменил в Минсвязи и кто займет кресло Павленко в "Комстаре". От этого - без преувеличения - зависят и судьба "Комстара", и сценарий развития московского телефонного рынка, и практика регулирования российской телекоммуникационной отрасли в целом.
КТО СЕЛ В КРЕСЛО НАУМА МАРДЕРА?
"Телекоммуникационные компании должны более агрессивно завоевывать новые сегменты рынка за счет расширения своих продуктов и услуг, чтобы в 2000 - 2001 годах переломить негативную тенденцию снижения доходов и прибыли", - так сформулировал основную задачу российской связи на ближайший период сам Юрий Павленко, давший интервью "Ко". Вновь назначенный замминистра убежден, что прибыльными должны быть все виды связи. По мнению Павленко, для рентабельной работы предприятий связи необходимо, чтобы тарифы для пользователей "содержали реальные затраты предприятий на создание и эксплуатацию систем связи, а выдаваемые операторам лицензии содержали гарантии равных возможностей для всех операторов, будь то "Ростелеком", МГТС или "Комстар".
У нового замминистра есть свой рецепт достижения рентабельности для операторов-монополистов: "Необходимо стремиться повысить доход компании за счет предоставления услуг, нерегулируемых государством. Потребность именно в этих услугах растет с каждым днем". Павленко намерен выступить за то, чтобы Минсвязи взяло на себя управление процессом внедрения высокотехнологичных услуг - таких, как IP-телефония и проект "Иридиум".
Уже по первым заявлениям нового замминистра можно судить о том, сколь радикально в ближайшее время может измениться позиция Минсвязи по высокотехнологичным и инновационным услугам. Напомним, что еще год назад упомянутая Юрием Павленко IP-телефония в России работала в "подпольных" условиях: Министерство связи не запрещало заниматься ею, однако утверждало, что эти услуги в будущем подлежат лицензированию.
В этом кадровом назначении любопытны прежде всего два момента. Во-первых, Павленко, судя по его словам, придерживается идей, прямо противоположных концепции управления отраслью, приверженцем которой был легендарный Наум Мардер - предшественник Павленко на этом посту. Во-вторых, назначение нового первого замминистра, близкого к руководству МГТС, может изменить ситуацию вокруг компании, находящейся в процессе реструктуризации своих дочерних структур.
КТО БУДЕТ РЕЗАТЬ ЗОЛОТОГО ГУСЯ?
Вообще представлять интересы Московской городской телефонной сети во властных структурах не такое простое дело, как кажется на первый взгляд. Проблема в том, что ответить на вопрос, что такое МГТС, сможет не каждый. За десяток лет существования в качестве публичной компании МГТС сумела изрядно запутаться в собственном имуществе и в имуществе многочисленных "дочек", к числу которых принадлежит, кстати, и "Комстар".
Сегодня АО "МГТС" имеет двух крупных владельцев - холдинг "Связьинвест" и АФК "Система", которым принадлежат соответственно 47% и 33% акций компании. В избранном на последнем собрании акционеров совете директоров представители "Связьинвеста" заняли 4 места из 11, представители "Системы" - 5, а еще 2 места достались менеджменту компании - генеральному директору Владимиру Лагутину и его первому заместителю Семену Рабовскому. По сути эти два места - "блокирующий пакет" в совете директоров: при конфликте интересов госхолдинга и "Системы" судьба любого решения определяется менеджментом, который представляет интересы старой, доприватизационной МГТС. В принципе такой расклад отражает объективную ситуацию: "Система" и "Связьинвест" вынуждены прислушиваться к мнению руководителей компании. Что бы ни заявлялось в рекламных проспектах, АО "МГТС" никогда полностью не входило ни в какие ФПГ или холдинги, оставляя за собой последнее слово в решении любого вопроса. Это возможно не только из-за баланса долей в уставном капитале, но и благодаря огромным связям команды Лагутина в деловом мире страны.
Впрочем, если МГТС управляется более или менее упорядоченно, то в ее дочерних компаниях до последнего момента царил настоящий хаос. Не менее пяти "дочек" МГТС, созданных в разное время, работают в секторе hi end и конкурируют друг с другом. Например, "Телмос" ("дочка" "Ростелекома", МГТС и AT&T) по сути занимается тем же, что и "Совинтел", входящий сейчас в холдинг Golden Telecom, и независимая "Комбеллга".
Два года назад проблему попыталась решить "Система". По словам Николая Гончарука, главы "Системы Телеком", объединяющей все телекоммуникационные компании АФК, его структура создана как раз для того, чтобы разобраться в стратегиях развития "дочек" МГТС и устранить конкуренцию там, где она мешает зарабатывать всем. Однако похоже, что "Система Телеком" переоценила свои силы: ее влияния на МГТС пока недостаточно, чтобы ликвидировать или объединить "пересекающиеся" бизнесы МГТС. Кроме того, "Система" как владелец МТУ справедливо воспринимается "дочками" как конкурент, а не как представитель материнской структуры.
Существует в принципе непроверяемое мнение о том, что команде Лагутина не слишком выгодно объединение и слияние "дочек" - их в отлитие от МГТС де-факто контролируют известные менеджеры, а центры образования прибыли (чем по сути являются дочерние компании МГТС) сливать с такой прорвой, как дотируемый городской телефонный сервис, бессмысленно. В конце концов за каждым СП в свое время стоял иностранный инвестор со своими технологиями, задачами, перспективами. Мало кто помнит, кем были Павленко и Лобовский в 1994 году. А были они главными менеджерами проекта "Золотой гусь" - именно под него в 1994 году Midland Bank выделил $75 млн, 80% из которых превратились в номерную емкость МГТС. А ведь были еще и "Золотая пуля" (СП с канадской Newbridge), которая стала компанией Golden Line, и СП с чешской Tesla… В общей сложности таких структур насчитывалось более 30, и смеем предположить, что сейчас их ненамного меньше.
А поскольку структур было слишком много, рано или поздно их пришлось бы объединять. АФК "Система" предполагала "резать золотых гусей" и соединять их в разумную структуру. До последних перестановок в Госкомсвязи, "Ростелекоме" и "Связьинвесте" никто не мешал "Системе Телеком" воплощать задуманное в жизнь. Сейчас, когда позиции "старых волков из МГТС" в министерстве усиливаются первым замминистра Юрием Павленко, менеджмент МГТС может попытаться "отстраниться" от Владимира Евтушенкова - для этого есть неплохие политические поводы. Напомним, что АФК "Система" владеет лишь блокирующим пакетом акций МГТС, а контрольного пакета нет ни у кого. Кроме того, в "Связьинвесте", являющемся крупнейшим акционером МГТС, сейчас усиливаются позиции группы "Мост" - конкурента АФК за влияние на Юрия Лужкова. "Мост", по информации "Ко", приобрел в 1999 году долю в холдинге Mustcom, и ему концентрация "центров прибыли" МГТС в руках "Системы" совсем не на руку.
Именно поэтому вопрос о том, кто займет место Юрия Павленко в "Комстаре", был в большой мере политическим.
СТОИТ ЛИ ПРОВЕРЕННЫЙ БИЗНЕС ПОРТФЕЛЯ?
27 января пресс-секретарь "Комстара" Анна Чин-Го-Пин сообщила "Ко", что на пост генерального директора компании решением совета директоров назначен Валерий Козлов. Выпускник Академии им. Плеханова, Козлов до июля 1998 года работал вице-президентом ВАО "Интурист", отвечая в компании за финансовые вопросы. В телекоммуникационную отрасль 45-летний Валерий Козлов пришел, очевидно, "на повышение" по линии АФК "Система": как раз накануне кризиса он стал заместителем генерального директора МГТС. При этом Козлов был отнюдь не декоративным персонажем - он занимался корпоративным финансированием и, судя по всему, был одним из менеджеров, обеспечивших вывод ADR МГТС на внешние рынки уже после кризиса. То, что главой "Комстара" назначен один из "системовских" финансистов МГТС, означает: АФК относится к "Комстару" как к одной из самых важных "дочек" МГТС - серьезно.
Будет ли новый генеральный директор менять стратегию развития компании, которая в 1999 году удвоила собственные обороты и за счет разумной маркетинговой политики и технологических новшеств (например, совмещение возможностей "Комстара" и сотового оператора МСС) стала для многих российских компаний реальной альтернативой МГТС? Пока это не известно. Однако именно "Система Телеком", судя по всему, делала в 1999 году шаги, которые в будущем откроют перед "Комстаром" совершенно новые рынки. Повышение компанией МГТС тарифов на телефонную связь для населения и организаций, пролоббированное "Системой", приблизило "государственные" цены к ценам "Комстара", в результате чего "Комстар" приобрел новых клиентов, желающих получать за большие деньги сервис мирового качества. Введение повременной оплаты в сети МГТС, которое, судя по всему, также поддерживается "Системой", даст "Комстару" доступ к самому выгодному клиенту - продвинутому частному пользователю телекоммуникационных услуг: в Москве строится все больше новых жилых домов, и с введением повременки "Комстар" может стать крупнейшим провайдером коммуникационных услуг для покупателей элитных квартир.
Впрочем, пока все это только предположения. Ясно же лишь то, что Юрий Павленко, приобретя портфель первого заместителя министра, может потерять контроль над своим детищем, которое он успешно защищал от посторонних почти восемь лет.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
