Приватизация в Москве завершается
Фото: Андрей Любимов / Агентство «Москва»
Москва оптимизирует акционный портфель. Город выходит из капитала предприятий, работающих в конкурентных отраслях, по итогам 2022 года их стало меньше на 80%. Опрошенные «Компанией» эксперты уверены, что экономблок столичного правительства, следуя рыночным правилам, стремится не только пополнить бюджет за счет приватизации, но и стимулирует бизнес-активность в регионе.
Рыночные приоритеты
Город с 2011 года последовательно избавлялся от активов в тех отраслях, где частники работают с высокой эффективностью. Москва снизила долю участия в предприятиях, в сфере недвижимости, банковской деятельности и гостиничного бизнеса. По словам заместителя мэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимира Ефимова, сегодня в Москве осталось 77 предприятий с участием города в уставном капитале. До конца 2023 года этот показатель планируется довести до 75. Вице-мэр подчеркивает: «Это способствует развитию частного предпринимательства и повышению качества оказываемых населению услуг».
В ряде случаев город полностью продает акции, отдавая ту или иную сферу в полное ведение частного бизнеса и оставив за собой исключительно регуляторные функции.
Иногда, оставаясь владельцем какой-то небольшой доли в компании в том или ином отраслевом направлении, Москва обеспечивает стабильность развития данного бизнеса и гарантирует частному предпринимателю соответствующую господдержку.
«Это некий вариант государственно-частного партнерства. Совершенно оправданный шаг, решающий проблемы активизации бизнес-сообщества и получения дополнительных финансовых ресурсов для развития города в период, когда Москве приходится дополнительно тратить ресурсы на поддержку слоев населения, оказавшихся под давлением в результате беспрецедентных зарубежных санкций», — уверен вице-президент МТПП Сурен Варданян.
По оценке директора по стратегии ИК «Финам» Ярослава Кабакова, основной этап приватизации предприятий в Москве завершен и вполне логичны действия властей по устранению протекционизма за счет снижения доли своего участия в конкурентных сферах экономики.
«Для Москвы наиболее конкурентные секторы — это арендные площади для торговли, туристические, гостиничные и финансово-банковские услуги. Более того, в высококонкурентных сегментах получить поддержку компаниям с госучастием довольно сложно, а субсидировать данные компании бессмысленно», — отмечает Ярослав Кабаков.
Государственная и муниципальная поддержка наиболее важна в низкоконкурентных и инфраструктурных сегментах. Учитывая, что до конца 2023 года Москва планирует сократить количество предприятий с участием в уставном капитале с текущих 77 до 75, можно констатировать, что основной этап приватизации в столице завершен и новых существенных доходов в бюджет города от продажи предприятий не предвидится, полагает Ярослав Кабаков.
Миллиарды от продажи акций
На приватизации с 2011 года бюджет заработал 138 млрд рублей. При этом за владение акциями начиная с 2011-го московские власти благодаря дивидендам пополнили казну на 53 млрд рублей, что в 6,6 раза больше совокупных поступлений за предыдущий аналогичный период. Примечательно, что из них 2,48 млрд рублей принесли акции за 2022 год.
Как отмечает экономист, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев, в России в целом очень высока степень участия государства в экономике. По оценке ФАС, в 2017 году доля государства в ВВП составляла около 70%. Необходимость санации крупных игроков банковского сектора, пандемия и СВО послужили стимулом к дополнительной национализации. Однако московское правительство, вопреки общим трендам, сохраняет приверженность рыночным традициям и задает пример даже для федеральных властей, избавляясь от активов, которые жизнеспособны без помощи города. Именно на выходе из пандемии, которую экономика мегаполиса прошла достойно, без серьезного проседания показателей, процесс приватизации активизировался.
При этом поступления в бюджет, хотя они и значительные, не главное, основной эффект приватизации — стимул для развития предпринимательства.
«Результатом этих действий правительства становятся более высокие темпы экономического роста, более высокий рост заработных плат. Это принципиально, потому что сегодня в структуре московского бюджета, в отличие от ситуации 10-летней давности, одну из главных ролей играет НДФЛ», — говорит Александр Разуваев.
Это добавляет баллов экономической привлекательности столичного региона.
В 2022 году Москва в четвертый раз была признана лидером Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, который составляет Агентство стратегических инициатив. По итогам 2021-го инвестиции в основной капитал стали больше на 19% и достигли показателя в 4,8 трлн рублей.
«Московская экономика чувствует себя достаточно комфортно, и в случае необходимости столица может спокойно выйти на рынок с облигациями для населения, которые будут пользоваться стабильным спросом», — добавляет Разуваев.
Критические отрасли остаются в портфеле
Несмотря на активную приватизацию, город оставляет в собственности компании, критически важные для жизнеобеспечения Москвы. Это связано с необходимостью контролировать их экономическую деятельность и принимаемые менеджментом решения.
По статистике департамента городского имущества, в 2011 году доля предприятий, чей контрольный пакет акций — более 50% — принадлежал столице, составляла 49% от общего числа организаций с городским участием. Сейчас таких уже 72,7%.
«В основном это жизненно важные для столицы организации из сфер коммунального хозяйства, градостроительства и инжиниринга, информационных технологий», — подчеркивает Владимир Ефимов.
Подписывайтесь на нас:
Еще по теме
